Birden fazla kişi çalıştığından ve tasarıma katkıda bulunduğundan, NASA uzay gemisinin icat edilmesine yatırılmıştır.
1968'de NASA, uzay gemisini geliştirmeye başladı. Uzaya girme maliyetini azaltmaya yardımcı olacak bir yola ihtiyaçları vardı. Bu noktaya kadar kullandıkları her şey tekrar tekrar kullanılamazdı. NASA gerçek tasarımı icat etse de, parçalar Rockwell International gibi özel şirketler tarafından üretildi. Uzay gemisi NASA'nın bütçe sorununu çözemedi. Her fırlatmadan sonra parçaları sürekli tamir etmek zorunda kaldılar.
