İroquois ulusunun hükümetinin yapısı, anlaşmazlıkları gidermek ve konfederasyonun adetlerini ve yasalarını oluşturmak için yılda bir kez bir araya gelen 50 başkanlık konseyinden oluşuyordu. Bu yasalar dizelerde kodlandı. Wampum'un okunmasına yardım etmek ve Büyük Yasa Kitabı olarak bilinir hale geldi.
Iroquois konfederasyonu ilk olarak Beş Millet denilen beş kabileden veya uzun süredir yaşayanlardan oluşuyordu ve Mohawk, Seneca, Cayuga, Oneida ve Onondaga kabilelerini içeriyordu. 1722'de Tuscarora katıldı ve konfederasyon Altı Milletler olarak tanındı. Konfederasyon, barışçı olarak tanınan Deganawida adlı bir adam, beş kabileye bir birlik mesajı ilan etmek için Hiawatha ile birleştiğinde ortaya çıktı. İroquoiler anaerkil olduklarından, klan anneleri anlaşmanın ayrıntılarını bulmak için bir araya gelen 50 şefi seçti.
Konfederasyon, Iroquois’a büyük bir güç verdi çünkü savaşçı olmalarına rağmen, ittifakları içinde barışı korudular ve saldırılarını dışarıdakilere yoğunlaştırdılar. Konsey sadece erkeklerden oluşurken, güç sadece kadınlar tarafından sağlandı. Bir meclis şefi öldüğünde, ailesinin ve soyunun kadınları, daha sonra konsey tarafından onaylanacak yeni bir şef seçmek için bir araya geldi. Ayrıntılı ritüeller liderlerin seçimine ve kararların alınmasına işaret etti. Amerikan Devrimi'nden bir yüzyıldan fazla bir süredir, Iroquois ülkesi kuzeydoğu ormanlık alanlarını birlik ve verimlilikle yönetti.