1867-1868 yılları arasında Yeniden Yapılanma Yasası, devlet görevlilerinde, devlet görevlilerini atama ve silme yetkisine sahip bir askeri görevli tarafından yönetilen beş bölge oluşturdu; tüm özgürlere oy hakkı; siyah erkeklerin oy hakkı kazanmasını sağlayan belgeleri hazırlamak için zorunlu devletler istedi ve Güney devletlerinin 14. Değişikliğin onaylanmasıyla Birliğe yeniden katılmalarına izin verdi. Başkan Andrew Johnson bu önlemleri veto etti;
İç Savaştan sonra, Kongre, 11 devleti Lincoln yönetiminden başlayarak Birliğe geri getirmeye çalıştı. Suikastın ardından Johnson, Lincoln'ün nispeten ılımlı politikaları kızdıran daha ılımlı planlarını, Kongreyi ve Radikal Cumhuriyetçileri kızdırdı. Güneyli devletlerin çoğu, vatandaşlığı eski kölelere genişleten 14. Değişikliği reddetti, ancak onayını engelleyemediler.
Buna karşılık Güney devletler, eski kölelerin özgürlüklerini ciddi şekilde kısıtlayan ve onları bir kez daha sınırdaki köle işçiliğine indirgeyen kara kodları geçti. Bu, ırk isyanları ile birlikte, Radikal Cumhuriyetçilerin Kongrenin kontrolünü ele geçirmesine ve Güney eyaletlerinde kurulan Afrikalı-Amerikalı erkeklerden, halı torbalayıcılarından ve skalalardan oluşan hükümetlere uygulanan İmar Yasasını kabul etmesine yol açtı. Güneyliler bu hükümetlere kızdılar ve onlara yapay yapılar olarak bakıyorlardı.
