James Madison, ABD Anayasası’ndaki ilk 10 değişikliği, Haklar Bildirgesi olarak da bilinir.)
Haklar Bildirgesi federal hükümetin gücüne sınır koyar. ABD Temsilciler Meclisi üyesi olarak görev yaparken, Madison, belgede gördüğü sorunları ele almak için Anayasanın dilini revize etmeye çalıştı. Evin diğer üyeleri bu fikri reddetti ve Madison'a bunun yerine belgede değişiklik önerisinde bulunmasını tavsiye etti. Meclis, Madison’ın önerilen değişikliklerinden 17 tanesini kabul etti. Bu 17 kişiden ABD Senatosu 12 onayladı. Devletlere sunulan 12 değişikliğin sadece 10'u onay için gerekli oyu aldı.
