Alexander Hamilton'un varsayım planı, ekonominin teşvik edilebileceği ve ulusun birleşik bir cephe olarak güçlendirilebilmesi için ABD'deki devlet borçlarının federal "varsayımını" isteyen bir plandı. Hamilton daha sonra bir ulusal bankanın para dolaşımına ve mali işlemleri devlete daha kolay yapmasına yardımcı olma talebinde bulunacak.
Temsilciler Meclisinden geçen varsayım planını almak için Hamilton, James Madison ile ulusun başkentinin Potomac Nehri'ne yerleştirilmeden önce Philadelphia'ya taşınacağı konusunda bir anlaşma yapmak zorunda kaldı. Taşınmadan önce başkentin Philadelphia'da 10 yıl kalması kararlaştırıldı. Bu anlaşma Hamilton’a Virginia eyaletinin desteğini kazandı.
