İç Savaş sırasındaki Birlik’teki birincil yasa tasarısı, her kongre bölgesinden kotalar alınarak 20 ila 45 yaş arasındaki tüm erkeklerin kayıt olmasını istedi. hizmet, bir muhasebeciyi kiralayabilir veya muafiyet için 300 dolar ödeyebilir.
1862'den önce, ne Birlik ne de Konfederasyon zorunlu zorunlu bir uygulama yapmamıştır. 1792 tarihli Milis Yasası, tüm erkeklerin bir tüfek sahibi olmalarını ve devlet milislerine katılmalarını gerektirdi, ancak hiçbir zaman aktif olarak uygulanmadı. 1862'de kabul edilen yasalar, askerlere askerlik etme kabiliyetini vermiştir, ancak bu, büyük ölçüde serbest kayıdı teşvik etmek için psikolojik bir vaiz olarak kullanılmıştır. 1863'teki Kayıt Yasası, Amerikan vatandaşlarının aktif olarak askerlik hizmetine alındığı ilk mekanizmaydı.
Kanunun ikame ve değiştirme maddeleri, önemli miktarda sivil huzursuzluğa neden oldu. Zengin bir askere, cephelerde yerini alması için daha fakir bir adama para ödeyebilmesi gerçeği, “zengin insan savaşı, fakir insan savaşı” nın ortak kaçınmasına yol açtı. Bir değişim için 300 $ 'lık ücret, ikame maaşlarının kontrolden çıkmasının kontrolden çıkmasını önlemek amacıyla uygulamaya kondu. Kanun, özellikle de New York City'de isyanlara yol açtı.
