Tuvalet kağıdı, ağartıcılardan (klor dioksit), elyaf ekstrakte edici kimyasallardan, sudan ve ağaçlardan yapılır, ancak kullanılan üretim işlemine bağlı olarak malzemeler değişebilir. Bir üretim sürecinde geri dönüştürülmüş kağıt kullanılır, bir diğeri ise yontma ahşaptan elde edilen bakire kağıtları kullanmaktadır.
Geri dönüştürülmüş kağıttan yapılan tuvalet kağıdı, sodyum hidroksit, peroksit ve ozon gibi kimyasalların kullanıldığı beyazlatma işleminden geçer. Tuvalet kağıdına koku veya renk vermek için diğer kimyasallar kullanılır. Bakire kağıttan yapılan tuvalet kağıdı, yüzde 30 yumuşak ağaç ve yüzde 70 sert ağaç kombinasyonunu kullanır. Tuvalet kağıdı renklerini veya kokularını vermek veya daha fazla beyazlatmak için su, ağartıcılar ve kimyasallar da kullanılır.